La strategia di sviluppo spaziale, o piano generale, di Suzdal è stata presentata il 28 agosto da Denis Filippov, vicedirettore generale di DOM. RF, Sergey Sakharov, capo dell'amministrazione di Suzdal, e Grigory Revzin, partner di Strelka KB. Prevede lo sviluppo in due fasi. Il primo è fino al 2024, quando la città festeggerà il suo millennio. La seconda fase è calcolata fino al 2030. L'attuazione di tutte le misure della strategia è stimata in 23,3 miliardi di rubli, ma l'elenco dei progetti prioritari sarà determinato dal comitato federale per la celebrazione dell'anniversario della città. Il lavoro sul piano generale è durato 8 mesi e vi hanno partecipato 40 esperti.
Il lavoro, come si può vedere dai materiali esposti, è ora alla seconda fase: è stato effettuato uno studio, è stato presentato un masterplan. Avanti è lo sviluppo di regolamenti spaziali volumetrici (ODA), codice di progettazione e progetti di miglioramento per i singoli territori.
Suzdal oggi conta meno di diecimila residenti locali e più di un milione (1,3 milioni) di ospiti che vengono durante l'anno. Una città di bulbi di templi e kokoshnik, prati allagati con capre al pascolo, idromele e hotel in case di legno, plateau scolpiti e bellissime ceramiche. Innanzitutto ne fanno oggetto dell'attenzione dei turisti.
quattro siti del patrimonio mondiale dell'UNESCO. Due di loro, la chiesa di Kideksha e la Cattedrale della Natività, risalgono rispettivamente al XII e XIII secolo. Ma non sono gli unici a rendere la città eccezionale. Suzdal ha conservato molti complessi di templi parrocchiali: 30 chiese, 5 monasteri e 14 campanili, principalmente del XVIII secolo, galleria di negozi dell'Impero e molti edifici residenziali del XVIII-XIX secolo. La conservazione dell'ambiente della città storica del distretto non è meno importante: le inclusioni sovietiche del dopoguerra sono piccole qui e non si fanno sentire così acutamente come in altre piccole città della Russia.
Suzdal deve gran parte della sua sicurezza sia alle circostanze storiche che a un piano su larga scala degli anni '70: il progetto dell'Anello d'Oro, in cui le è stato assegnato il posto di un centro turistico speciale, una città-museo specifica. Un approccio speciale ha salvato Suzdal da intrusioni eccessivamente energiche, principalmente da edifici a più piani: anche le tipiche case in periferia, intorno all'ospedale centrale, in cui vive il 60% della popolazione della città, qui non superano i tre piani e hanno i tetti a padiglione spiovente. E poiché la maggior parte delle piccole città della Federazione Russa sono in qualche modo piene di edifici a cinque piani, il caso di Suzdal è quasi unico.
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zoom 1/4 Suzdal. Presentazione della strategia di sviluppo spaziale della città fino al 2030 / 08.2020 Per gentile concessione di: DOM.rf
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Gli autori del masterplan dividono la città in tre strati semantici: antico russo, mercantile e moderno, e offrono due gruppi di approcci: sia tradizionali che, in una certa misura, nuovi, seguendo le tendenze moderne.
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zoom 1/4 La strategia di sviluppo spaziale della città di Suzdal fino al 2030 © DOM.rf, KB Strelka, amministrazione della città di Suzdal
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Il vecchio: restaurare monumenti e preservare l'ambiente
Naturalmente, il masterplan proposto è la continuazione di una lunga storia di tentativi di offrire alla città una strategia coerente e sostenibile per il suo sviluppo come centro turistico. Pertanto, include anche una serie prevedibile di compiti: restauro di chiese, sostituzione di infrastrutture ingegneristiche logore e attento sviluppo spaziale senza interventi radicali.
Entro il 2030, si propone di restaurare 22 oggetti storici dei secoli XII-XVIII, tra cui il Monastero Spaso-Evfimiev, Gostiny Dvor, il campanile del Monastero della Veste. Piccoli aggiornamenti interesseranno la via centrale Lenin.
Si propone di riorientare nel progetto l'edificio dell'attuale caserma dei pompieri e di altri attualmente occupati dalle istituzioni amministrative, tenendo conto dell'attrattività per i turisti e degli investimenti. Il centro storico della città, realizzato secondo il progetto di Caterina, con centri commerciali al centro, vivo e ben funzionante, non richiederà grandi modifiche, ritengono gli autori del documento.
D'altra parte, le infrastrutture mediche e le fognature sono usurate al 100%; un indicatore della diversità dei servizi urbani in una zona residenziale e non turistica di
indice di qualità dell'ambiente urbano - due su dieci; il deflusso migratorio è 4 volte superiore alla media per la regione di Vladimir, - ha detto nella presentazione. In realtà, gli autori del progetto si propongono di concentrarsi su questa, quotidiana, parte della vita della città, oltre che sui monumenti.
Novità: "Rafforzare la vita quotidiana"
Recentemente, uno degli obiettivi di sviluppo di Suzdal è stato quello di aumentare il flusso di turisti da 1,3 milioni all'anno a 2 milioni. La novità del masterplan sta nel fatto che i suoi autori propongono di aumentare non il numero di visitatori, ma la quantità di tempo e, di conseguenza, i soldi che un turista spende in città.
In effetti, la tendenza attuale del nostro tempo è la sostituzione del turismo "bus" con il turismo ambientale, più riflessivo e individuale, il passaggio dalle viste da un libro di testo all'immersione nel contesto. Il turismo ambientale implica l'immersione, le giornate di cammino invece di un "piombare" di diverse ore, la capacità e la voglia di venire in città e trascorrervi più di una giornata.
Ora il livello della vita quotidiana a Suzdal è significativamente inferiore al livello del patrimonio culturale per il quale le persone vengono qui, - sottolineano gli sviluppatori del concetto. È questo problema che il piano generale è progettato per risolvere.
“Se guardi le antiche città russe di questo rango, non troverai un analogo di Suzdal. Questa è una città russa eccezionale. Secondo il piano, Suzdal sostiene di essere a livello mondiale, ei monumenti dell'UNESCO sul suo territorio sono una storia illustrativa in questo senso. Una tale città dovrebbe svilupparsi secondo lo scenario di Bruges o Firenze. Ma al di fuori dei monumenti, Suzdal risulterà non essere nemmeno un'unità cittadina, ma un centro regionale russo non molto ricco. Nel frattempo, non c'è bisogno di saperlo."
Abbiamo analizzato attentamente il flusso turistico: su un milione di turisti, quasi il 70% viene per un giorno e non si ferma in città: è venuto, ha visto, ammirato, lasciato. Tutti i precedenti programmi di sviluppo per Suzdal suggerivano: "Investiamo anche nel restauro dei monumenti". Senza obiettare a ciò, ci siamo posti un altro compito principale: elevare il livello della città al livello dei monumenti”.
Sloboda, chiese, fiume
Così, oltre a sostenere i monumenti chiave, gli autori propongono di far rivivere un altro strato culturale e temporale: il "sobborgo", quello che costituisce effettivamente il tessuto urbano della storica Suzdal, così simile al villaggio agli occhi di un residente di la metropoli che viene qui e così diversa dalla tua vita quotidiana. Questa distinzione è interessante e merita la conoscenza non meno dei monumenti. Ma oggi non c'è praticamente alcun motivo per guardare nella città "periferia". E l'ambiente non è esattamente in grado di affascinare da solo, non tutti sono pronti a correre tra i cespugli di ortiche e motherwort alla ricerca di conoscenze e impressioni uniche. Hai bisogno di direzione e disposizione, comfort e informazioni. Pertanto, il masterplan propone un percorso a piedi - un percorso ecologico che collega attrazioni, chiese parrocchiali, frammenti di edifici storici e il fiume. Puoi camminare in una bella città turistica, proprio come a Venezia, - gli autori del progetto sono convinti. Il percorso creerà tale permeabilità, non aggiornerà i monumenti più famosi, creerà nuovi punti da visitare per i turisti.
Un altro obiettivo del percorso è un nuovo scenario per la vita delle chiese stesse, la loro componente religiosa. È problematico mantenere molti edifici come solo edifici ecclesiastici nel nostro tempo, poiché non ci sono abbastanza parrocchiani e un ibrido di tipo europeo: i luoghi di pellegrinaggio turistico e religioso stesso, secondo gli sviluppatori, possono aiutare a prevenire il degrado del patrimonio e, inoltre, mantenere la connettività dei luoghi.
Il terzo obiettivo ben formulato: non perdere il carattere russo-naturale del fiume. Il fiume a Suzdal è piccolo e molto bello, ora lo costeggia una barca, concepita negli anni settanta, quindi lo "scenario Vologda" è assolutamente da evitare qui: il fiume ha bisogno di protezione della riva, ma le moderne tecnologie lo permettono di attuarlo secondo uno scenario facile, senza modificare in modo significativo il paesaggio pastorale.
Codice di design Suzdal
La fase successiva del lavoro sarà la regolamentazione volumetrico-spaziale: altitudine e altri vincoli. Quindi apparirà un codice di progettazione, il cui lavoro, come è stato annunciato alla presentazione, è già in corso - definirà i principi estetici per segni, segni e migliorerà la navigazione in generale, che è importante per una città dove ce ne sono centinaia migliaia di persone che non parlano russo.
Il codice di progettazione, secondo gli sviluppatori, attingerà al patrimonio visivo della città e ne enfatizzerà l'unicità. In particolare, al fine di discutere i dettagli di tale unicità - e in generale per l'interazione con i residenti e tutti coloro che sono interessati alla partecipazione dal vivo, la piattaforma"
Cosa vuole Suzdal?”, Dove puoi fare un sondaggio sugli elementi visivi dell'ambiente, lasciare un reclamo, un'idea o raccontare la tua storia sulla città. “Il codice di progettazione della segnaletica non è una cattiva idea. Ma non c'è bisogno di unificare tutti i segni della città. Suzdal è buona perché è già un organismo vivente da 1000 anni”, scrive uno dei residenti.
E i residenti?
Uno degli obiettivi del piano generale è migliorare la città per la gente del posto. I principali progetti di infrastrutture moderne si trovano nella parte orientale sottosviluppata della città con edifici sovietici. In particolare, secondo il progetto, si prevede di trasferire qui le funzioni amministrative dal centro cittadino.
Secondo il capo dell'amministrazione comunale, Sergei Sakharov, la disoccupazione a Suzdal è minima: solo lo 0,5%, con il 65% dei residenti che lavora nel turismo e in altre industrie correlate, quindi lo sviluppo di infrastrutture e percorsi per i residenti sarà utile. Il piano generale si concentra sull'istruzione: un'opportunità per padroneggiare le professioni moderne, dalla ristorazione al design moderno, dal restauro alla produzione di souvenir, per essere coinvolti nell'economia della tua città, per trovare un mercato qui. Sono previsti un nuovo edificio del collegio e un centro educativo con una scuola per 1200 posti, un centro per l'istruzione aggiuntiva con 40 aule di lingua e programmi di ricerca. Le attività della strategia mirano a creare altri 550 posti di lavoro.
Il tema dello sviluppo è affrontato nel piano generale con molta attenzione. La rivitalizzazione di Sadovaya Street dovrebbe portare alla rivitalizzazione dei territori circostanti e alla capitalizzazione dei lotti adiacenti liberi, che ora vengono venduti quasi per nulla. Nella parte orientale della città, a sud del microdistretto esistente, si prevede di “sviluppare edifici bassi”.
Parcheggio e anfiteatro
Tra le attività locali del masterplan vi è la razionalizzazione dei parcheggi in centro attraverso la sistemazione delle tasche e la creazione di migliaia di nuovi posti auto all'ingresso della città. Ci sono anche piani per migliorare le condizioni per il ciclismo, in particolare, 10 km di nuove piste ciclabili, ma non si concentrano su di loro. Per Suzdal, la protezione delle banche e la sostituzione di infrastrutture ingegneristiche usurate al 100% sono più importanti; uno degli accenti del piano generale è su di loro.
Una delle poche, ordinate, ma allo stesso tempo, aree di interventi controversi è un anfiteatro di legno aperto sulle rive del fiume Kamenka, in uno dei luoghi più belli di Suzdal, vicino ai Trade Rows.
Gli autori del masterplan esortano a non considerare le illustrazioni presentate come soluzioni progettuali e sottolineano che la protezione della costa in questo luogo è inevitabile e l'anfiteatro panoramico attiva il flusso di persone, rendendo possibile un ulteriore sviluppo per i negozi nelle file commerciali. La gente del posto, tuttavia, è preoccupata per la vista e suggerisce di mantenerla intatta.
Ricordiamo che dal 2019, nell'area di Trade Rows, l'implementazione del progetto Suzdal-Zaryadye-Activation, sviluppato dall'ufficio Rozhdestvenka Narine Tyutcheva, finanziato da un investitore privato e ha vinto una sovvenzione di 50 milioni di rubli alle Small Towns concorrenza
2018 anno. Alcune delle soluzioni espresse nel masterplan, in particolare, il percorso paesaggistico lungo i bastioni, e il territorio delineato nel progetto, si intersecano con il masterplan. Puoi saperne di più sul progetto Rozhdestvenki qui.
Da cento rubli - sette copechi
Tutti i discorsi sullo sviluppo spaziale nascondono sempre i soldi, nel caso di Suzdal questo è particolarmente importante. La città guida la classifica per numero di turisti pro capite (162 a uno
secondo il 2018, solo Ples è più alto), ma praticamente non ha un budget per la manutenzione e lo sviluppo delle infrastrutture.
I ricavi delle imprese orientate al turismo rappresentano quasi la metà del prodotto lordo di Suzdal. Ma questo quasi non influisce sul bilancio della città - solo il 10% della tassa sul reddito delle persone impiegate nel turismo vi ricade - circa 18 milioni di rubli all'anno, "sette copechi da cento rubli", secondo il capo dell'amministrazione., Sergei Sakharov.
Quindi una delle domande principali a cui il piano generale sta cercando di rispondere è come rendere l'economia di Suzdal sostenibile in altri modi. Oggi il turista medio lascia 4,5 mila rubli a Suzdal. Questa cifra, secondo gli autori, può essere addirittura aumentata di quasi il doppio dopo la realizzazione dei progetti annunciati.
Altri importanti strumenti per aumentare le entrate turistiche includono: l'introduzione di una tassa di soggiorno, di cui si discute da tempo.
afferma il capo della città Sergey Sakharov, ottenendo lo status di città, aumentando l'attrattiva dei territori per gli investimenti e la partecipazione ai programmi. Suzdal ha un'esperienza positiva: la città ha ricevuto 9,5 milioni di dollari dalla BRICS New Development Bank, che sono finalizzati alla ricostruzione degli edifici, al miglioramento degli spazi centrali e dei corpi idrici, all'illuminazione architettonica e artistica.
Nel complesso, il piano generale prevede un aumento delle entrate del turismo a 100 milioni - più di cinque volte - entro il 2030.
Leve e metodi
Il progetto mostrato è già stato criticato, in particolare da Alexander Antonov, come "un esempio di sviluppo attraverso una svolta guidata dagli eventi", sperando in un anniversario e non accompagnato da un concetto sostenibile di sviluppo socio-economico.
Anche se, secondo Denis Filippov, Direttore Generale della Fondazione DOM. RF, "La Strategia offre un elenco esaustivo di meccanismi di finanziamento da fondi di bilancio ed extra-budget, e identifica anche possibili fonti programmatiche di finanziamento per eventi". Ma il piano generale completo non è stato ancora presentato al pubblico - solo una presentazione, gli autori prevedono di pubblicare l'intera bozza di strategia per lo sviluppo spaziale di Suzdal entro la fine del 2020.
Va notato che a Suzdal si stanno sviluppando aziende di successo, come il Pushkarskaya Sloboda Hotel e il Suzdal State Complex di Oleg Zhukov, dove è stato recentemente ricostruito un edificio modernista degli anni '70, o la produzione di ceramiche, il ristorante e la fattoria di Vadim Dymov. C'è un'organizzazione di beneficenza no-profit "Suzdal Initiative" in città, che dona libri al museo e che ha aiutato i residenti con il cibo durante la pandemia. Ci sono persone ricche a Suzdal che potrebbero partecipare alla sua trasformazione. Ma non ci sono riferimenti al tema del partenariato pubblico-privato nel progetto di sviluppo spaziale.
In generale, bisogna ammettere che la mancanza di una forte connessione tra i concetti di sviluppo spaziale e gli strumenti per la loro attuazione, infatti, rimane uno dei problemi dei moderni studi urbani russi. Un programma federale o una borsa di studio, un anniversario: i mezzi sono noti e comprensibili, ma non così stabili. Forse lo sviluppo di modi di rilascio è un argomento, come si suol dire, per uno studio separato. Il che, tuttavia, non è un motivo per non pianificare. Inoltre, il piano generale ha delle possibilità, in un modo o nell'altro, - la città di Suzdal è davvero eccezionale tra le altre piccole città. Resta da sperare che si trovino fondi sia per l'attuazione che per la gestione del processo, in modo che il nuovo anniversario non provochi polemiche così accese come, ad esempio, il millennio di Yaroslavl.
