Il 28 settembre Mosca ha ospitato il II Congresso panrusso delle “organizzazioni di autoregolamentazione basate sull'adesione di persone coinvolte nella preparazione della documentazione del progetto”. Uno dei principali risultati dei due giorni di lavoro del congresso è stata l'istituzione di un'organizzazione no-profit tutta russa - l'Associazione Nazionale dei Designers (NOP), che può essere considerata il logico completamento del processo di strutturare il sistema di autoregolamentazione in ambito progettuale. Alexei Vorontsov, presidente del consiglio di amministrazione della prima associazione nazionale di professionisti della Russia, la Guild of Architects and Designers (GAP), è diventato il presidente della nuova organizzazione.
Oggi, il NOP riunisce 25 organizzazioni di autoregolamentazione che rappresentano gli interessi di oltre 3mila istituti di progettazione e organizzazioni della Federazione Russa nel campo dell'edilizia abitativa, della progettazione civile e industriale, nonché della progettazione di impianti nucleari, dell'industria spaziale e scopi speciali. Con l'abolizione delle licenze e l'emergere di un'organizzazione autorizzata a regolare le attività nel campo della progettazione architettonica e costruttiva e migliorare la base legislativa e regolamentare e tecnica, la comunità professionale ha le più positive speranze. Tuttavia, non è un segreto per nessuno degli architetti praticanti che oggi l'industria sta attraversando una profonda crisi, e non solo economica, ma giuridica, normativa e, se si vuole, ideologica. Oggi parliamo con Pavel Andreev, Alexei Vorontsov e Boris Levyant, i "padri fondatori" del GAP, su quali problemi dovrà risolvere l'SRO in primo luogo.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Uno dei compiti principali del GAP e del PON è migliorare la legislazione nel campo dell'architettura e della pianificazione urbana. Quali questioni, secondo lei, sono le prime ad essere risolte qui?
Alexey Vorontsov: In primo luogo, in conformità con FZ 148-FZ "sugli emendamenti al codice urbanistico e alcuni atti legislativi della Federazione Russa" e FZ 315-FZ "sulle organizzazioni di autoregolamentazione", stiamo già partecipando attivamente alle attività degli organi di governo formare un sistema di organizzazioni di autoregolamentazione. Considero inoltre un passo molto importante nelle attività dell'Associazione Nazionale la partecipazione ai lavori per la correzione del testo degli emendamenti e delle modifiche al decreto del governo della Federazione Russa n. 87 "Sulla composizione delle sezioni della documentazione del progetto e requisiti per il loro contenuto. " In generale, se si elencano tutte le leggi che disciplinano il settore dell'architettura e dell'urbanistica e che necessitano di modifiche, l'elenco rischia di diventare molto lungo. Dopotutto, questo è il codice urbanistico, la legge "sull'attività architettonica", la legge "sull'istruzione". Inoltre, è di vitale importanza riportare le attività di pianificazione urbana nella sfera della regolamentazione - solo il muto non grida che oggi in realtà non è affatto riconosciuto a livello legislativo. Ma è proprio dall'urbanistica, dal posizionamento e vincolo dell'oggetto che inizia la sicurezza stessa dell'edilizia, che si pone come una delle priorità dello Stato!
Boris Levyant: Penso anche che sia estremamente importante finalizzare la legge "Sul regolamento tecnico". Infatti, avendo abolito i codici edilizi come obbligatori, ha smesso di svilupparli e migliorarli, mentre i regolamenti tecnici che sostituiscono gli SNiP non ne sono realmente un sostituto, e mentre gli architetti sono più ostacolati che aiutati. Ma gli standard sono la base di qualsiasi progetto! Ma il compito più importante che deve affrontare l'SRO, vedo costruire relazioni chiare tra gli architetti che sviluppano progetti di costruzione e gli organismi che approvano questi progetti e quindi controllano la costruzione come un processo. Uno dei problemi più dolorosi della pratica architettonica russa è che, infatti, ovunque l'architetto viene spinto fuori dal processo di implementazione del suo progetto. L'autore perde il controllo su ciò che si sta costruendo, il risultato è mostruoso e tutte le critiche per ciò che è stato costruito alla fine ricadono ancora sull'architetto!
Pavel Andreev: Purtroppo oggi è emersa una nuova generazione di designer abituati a lavorare senza alcun riguardo per leggi e regolamenti. Il requisito principale per loro è quello del cliente e il potere del denaro ha la precedenza su considerazioni sia estetiche che etiche professionali. E sono d'accordo con i miei colleghi sul fatto che l'adeguamento del sistema delle regole tecniche è assolutamente necessario, ma è ancora più necessario obbligare gli architetti praticanti a conoscere e seguire queste regole. Il rispetto delle normative è la prima e principale tappa nell'attuazione del requisito fondamentale per la sicurezza della struttura. La capacità di gestirle è già una questione di talento, capacità, ecc., Ma indipendentemente dal fatto che un architetto possieda o meno queste qualità, deve garantire un'elevata qualità del design.
Cosa ti fa credere che la creazione di un SRO cambierà radicalmente la situazione nella comunità professionale dei designer?
Alexey Vorontsov: L'emergere di SRO renderà senza dubbio il mercato dei servizi di progetto più civile, fornirà un ambiente competitivo pulito e metterà un divieto di dumping. Non è un segreto che l'attuale sistema di gara sia incentrato sulla scelta del progetto più economico e, forse, in alcune aree di attività, è il basso costo a garantire la qualità del prodotto finale, ma il design non è uno di questi. E per combattere questo sistema vizioso, quando gli ordini per la progettazione vengono ricevuti da uffici sconosciuti e inesperti solo perché hanno annunciato il prezzo più basso, MA intende essere nel modo più duro. In particolare, ora, per partecipare alle gare, sarà necessario avere l'ammissione dell'SRO dei progettisti. E questo non significa che solo i più consapevoli saranno ammessi ai ranghi dell'SRO - l'ammissione sarà una garanzia che il suo proprietario è finanziariamente responsabile della qualità del suo lavoro, e non solo per gli sviluppatori, ma (e questo è il massimo importante) per i consumatori - utenti finali degli edifici …
Boris Levyant: Inoltre, come abbiamo già discusso al congresso, è necessario correggere il sistema stesso di gare d'appalto nel campo del design degli oggetti. Personalmente, mi è sembrata una proposta molto ragionevole quella di tenere prima una gara di qualificazione, in cui competeranno solo le tecnologie e l'esperienza dei progettisti - questo ci garantisce la selezione di partecipanti che sono veramente in grado di soddisfare un ordine con alta qualità, e da nella breve lista risultante puoi scegliere i servizi più economici.
Come verrà misurata la responsabilità dell'architetto? I soldi?
Alexey Vorontsov: Sì, immagina. Il tempo degli appelli ideologici è passato. La reputazione è ora misurata in denaro, e questa è una pratica del tutto normale. Intendo il sistema assicurativo per i membri SRO. L'anno scorso abbiamo iniziato con un'assicurazione con un costo totale di 30 mila rubli, e si è rivelato sufficiente per Rostekhnadzor registrarci. Quindi la Gilda degli architetti e dei designer ha sviluppato un nuovo prodotto assicurativo: l'assicurazione collettiva obbligatoria dei membri SRO, che costa a ciascuno dei suoi membri circa 14 mila rubli. Ma non ci fermiamo nemmeno qui: il passo successivo è l'assicurazione individuale di ogni membro dell'SRO, ed è l'importo per il quale l'architetto è assicurato che, nel tempo, dovrebbe diventare la componente più importante della sua reputazione. Giudica tu stesso: se ho assicurato la mia attività per soli 14 mila rubli, allora, agli occhi di un estraneo, posso solo essere incaricato di progettare un capannone a due piani. E se il mio premio assicurativo è un importo decente, significa che ho fiducia in me stesso come professionista e mi può essere affidato un oggetto serio.
Ma affinché la compagnia di assicurazioni accetti di assicurarti per un milione di dollari, deve anche essere sicura sia della tua professionalità che dell'adeguatezza del progetto che stai intraprendendo.
Boris Levyant: Per questo, verrà creato un sistema di agenzie esperte indipendenti, i cui principali clienti saranno le compagnie di assicurazione. Per ordine delle aziende, queste agenzie controlleranno accuratamente tutti i progetti e questo alla fine fornirà all'architetto una sicurezza economica incondizionata.
Ok, facciamo finta per un momento che tutto questo sia già realtà. L'architetto è protetto finanziariamente e il suo diritto di controllare il processo di implementazione del progetto è protetto dalla legge, e c'è anche un sistema di controllo indipendente perfettamente funzionante: corrosivo, ma equo. Avete bisogno di un sistema di competenze statali in queste condizioni o è possibile eliminare questo "collegamento in più"?
Boris Levyant: Questa è una domanda molto complicata e complicata! Personalmente, sono convinto che la competenza finale del progetto e la responsabilità ultima per la sua qualità e realizzazione debbano spettare all'architetto stesso e all'SRO, di cui è membro. Ma non bisogna dimenticare un collegamento così importante come il cliente. Sarà possibile fare a meno dell'esperienza statale nel campo della costruzione solo quando il cliente è legalmente obbligato a rispettare il progetto approvato e concordato, e questo obbligo non sarà così fittizio come lo è di fatto oggi.
Pavel Andreev: Il fatto è che in precedenza nell'esame è stato svolto un lavoro reale per trovare soluzioni ottimali per l'implementazione di oggetti specifici. E oggi sono venuti a lavorare lì tanti ragazzi, che hanno capito che la parola “no” può guadagnare di più e più velocemente che cercare soluzioni alternative. E oggi, di norma, la prima visita con un esame di stato con un progetto termina con la ricezione di un elenco di reclami pre-preparato, modello, che interrompe il lavoro per diversi giorni o addirittura settimane. E in effetti, tutti gli architetti, di conseguenza, non sono impegnati nella progettazione, ma nella documentazione di spedizione per la costruzione su una lettera di vettura. Di che tipo di creatività possiamo parlare in questa situazione, di che tipo di primogenitura dell'autore? In generale, il sistema stesso degli esami di stato deve essere riformato, ma la sua completa abolizione, credo, porterà solo a un caos ancora maggiore. Alla fine, è l'esame che conosce tutti gli standard che sono stati emessi in questa città e in questo paese.
Alexey Vorontsov: Beh, almeno lo speriamo. In generale, come sapete, il Codice Urbanistico ha decretato che c'è un esame di stato e c'è un esame non statale. Sono convinto che quest'ultima alla fine diventerà più importante della prima, perché la situazione nel mercato delle costruzioni dovrebbe cambiare drasticamente a causa dell'influenza degli organismi di autoregolamentazione.
Le organizzazioni di autoregolamentazione chiamano il loro compito più importante lo sviluppo professionale del personale e la certificazione dei dipendenti degli uffici di architettura. E questo è comprensibile: sia le tecnologie di costruzione che i materiali vengono costantemente migliorati, i requisiti per la sicurezza delle strutture sono in crescita e un architetto che una volta ha ricevuto un'istruzione superiore può mancare in modo significativo. Ma qual è lo sviluppo professionale secondo il SRO? Dopotutto, le tradizionali 70 ore presso la facoltà di riqualificazione professionale dell'Istituto di architettura di Mosca difficilmente possono aiutare un architetto praticante … (-)
Boris Levyant: È difficile non essere d'accordo con questo. Io, ad esempio, e alcuni dei miei dipendenti miglioreremmo volentieri le loro qualifiche lavorando per un mese o due con Wolf Prix o Tom Maine. Ma andare al rispettato Istituto di architettura di Mosca e ascoltare le lezioni di professori molto rispettabili, ma lontani dalla pratica reale? Perché sprecare il tuo tempo e questi insegnanti, perché questa volgarità? Preferirei parlare della necessità di creare commissioni di certificazione competenti in grado di valutare realisticamente il livello di un architetto.
Pavel Andreev: Puoi migliorare le tue qualifiche in vari modi: partecipando a mostre o concorsi, ad esempio, agendo come consulenti, frequentando corsi di perfezionamento di architetti stranieri. Ci vorrà inevitabilmente del tempo per sviluppare un sistema di valutazione che tenga conto di tutti questi fattori, ma lo faremo sicuramente.
Alexey Vorontsov: Non dimenticare che la pratica professionale stessa è un miglioramento costante delle proprie qualifiche. Gradualmente si intende avvicinarsi al modello occidentale di valutazione della certificazione di un architetto, in cui un laureato di ieri in un'università specializzata non può essere considerato un professionista, prima deve lavorare per diversi anni come stagista, e poi superare qualcosa come un'attitudine test. I risultati di questi esami, così come tutti i "punti" aggiuntivi per la partecipazione a masterclass e concorsi, saranno registrati in appositi libri di certificazione. È da questo libro che si formeranno la quantità di assicurazioni e, naturalmente, i progetti completati e la reputazione di un architetto responsabile ed istruito del XXI secolo.
