Andrei Golovin, che ha supervisionato lo sviluppo del master plan strategico per Perm nel 2008-2010 e ha guidato il team del master plan per lo sviluppo della città, è stato arrestato il 10 aprile all'aeroporto di Sheremetyevo, da dove avrebbe volato a Danzica per una conferenza dei capi delle Scuole europee di pianificazione (AESOP). Il motivo della detenzione è stata la violazione di un riconoscimento a non partire, prelevato da Golovin nell'ambito di un procedimento penale avviato sul fatto di appropriazione indebita di fondi stanziati per lo sviluppo di un masterplan per Perm. L'11 aprile, il tribunale distrettuale Leninsky di Perm ha deciso di arrestare Golovin, il 16 aprile ha nominato una cauzione senza precedenti di 20 milioni di rubli per il suo rilascio. Ora è in corso la raccolta fondi per la cauzione (i soldi devono essere raccolti entro il 20 aprile), è stata creata una pagina su Facebook, dove è possibile trovare notizie e dettagli di diversi casi investigativi estremamente confusi aperti a Perm contro Golovin dal 2009 (per i dettagli, si veda, ad esempio, in "Rossiyskaya Gazeta", "Kommersant", nonché nel testo della lettera aperta del 2011). Per dirla in modo molto schematico, Andey Golovin è accusato di aver speso i soldi del budget per pagare il lavoro degli architetti olandesi dell'ufficio KCAP sul masterplan per Perm, che gli investigatori considerano inefficace, sebbene un nuovo master plan della città sia già stato adottato sulla sua base.
L'arresto del direttore del Bureau of Urban Projects ha provocato un'ampia risposta nella comunità professionale. Il fondatore di KCAP Architects & Planners Kees Christians ha scritto una lettera aperta alla Duma della città di Perm, al capo di Perm Igor Sapko e al governatore Viktor Basargin, in cui ricorda che “l'accordo del masterplan è stato concluso con il consenso della città di Perm Duma e il governo del territorio di Perm, e Andrei Golovin era solo l'esecutore testamentario dei suoi superiori ". NP Association of Planners ha anche inviato una lettera alla corte in difesa di Andrei Golovin.
L'ex governatore del Territorio di Perm Oleg Chirkunov ha commentato la situazione sulla sua pagina Facebook: "Non Andrei Golovin, ma sono stato l'iniziatore della creazione del piano generale per la città, e sono orgoglioso che Perm ora abbia un tale documento. Se c'è un processo, insisterò affinché la mia opinione venga ascoltata ". Il vicepresidente della Duma di Perm Arkady Katz ha parlato in difesa di Andrei Golovin. Non tardano invece a manifestarsi i segnali di una reazione opposta all'arresto di Golovin: proprio il giorno del suo arresto, l'architetto di Perm Igor Lugovoi interviene in onda su Echo Perm con il desiderio di rivedere i piani urbanistici della città. E il 16 aprile, l'Unione degli architetti di Mosca ha improvvisamente rifiutato categoricamente di tenere la sessione precedentemente pianificata sulla pianificazione generale in Russia tra le sue mura.
Abbiamo chiesto a due noti esperti nel campo della pianificazione urbana, Alexander Lozhkin e Alexander Antonov, di commentare la situazione attuale attorno al piano generale di Perm e il destino di uno dei suoi principali sviluppatori.
Alexander Lozhkin
un architetto urbano, autore di un blog e di molti articoli, compresi quelli dedicati allo sviluppo di un piano generale e di un piano generale per Perm, ha detto ad Archi.ru che lo statuto di prescrizione per portare Andrei Golovin alla responsabilità del primo caso si è aperto il è scaduto nel settembre 2012 - questo non è stato chiuso solo perché lo stesso Golovin si è rifiutato di firmare documenti a riguardo. "In termini legali, la scadenza del termine di prescrizione non è una circostanza riabilitativa e Andrei voleva che il tribunale dimostrasse ufficialmente la sua innocenza", spiega Lozhkin.
Ma invece di un processo nel dicembre 2012, è sorto un nuovo caso - sull'abuso d'ufficio: l'inchiesta ha accusato Golovin di spendere illegalmente 1,2 milioni di rubli per remunerare un avvocato. E il 27 marzo di quest'anno è stato avviato un altro caso, questa volta ai sensi della parte 3 dell'art. 159 del codice penale della Federazione Russa (frode su larga scala). "E se i primi due non prevedevano la pena sotto forma di reclusione, ora si parla di una possibile reclusione fino a 6 anni", sottolinea Alexander Lozhkin. A quanto pare, lo status "più elevato" del caso ha spinto le indagini a intraprendere azioni dimostrative drastiche: avendo firmato il proprio riconoscimento, Andrei Golovin aveva precedentemente viaggiato per viaggi d'affari all'estero, coordinandoli con il suo avvocato, ma solo ora le autorità inquirenti hanno richiamato improvvisamente l'attenzione a questa.
“Senza il piano generale, il piano generale di Perm non avrebbe avuto luogo”, è sicuro Alexander Lozhkin, “e il piano generale, a sua volta, è un raro esempio di reale pianificazione per la Russia, legato alle reali possibilità di bilancio del città. Permettetemi di ricordarvi che, infatti, Perm deve la sua immagine del mondo drasticamente cambiata all'emergere del masterplan - oggi questa città è considerata una città leader nel campo dell'urbanistica, non è un caso che il 48 ° Congresso Internazionale degli Specialisti in Pianificazione Urbana e Territoriale Qui si è svolto ISOCARP.
Alexander Antonov
Membro del Board di NP "Association of Planners", Chief Project Architect dell'Istituto di Ricerca e Design di Urbanistica, membro dell'ISOCARP:
“Il piano generale stesso e il PZZ definiti nella normativa vigente non sono sufficienti per formulare la politica di sviluppo territoriale della città, questo richiede uno strumento diverso, un livello concettuale più alto. Un master plan strategico è un documento che definisce i principi di base e le direzioni per lo sviluppo di una città o di una sua parte, principi sia sostanziali che spaziali. Perm (prima di tutto, nella persona del governatore Chirkunov) lo capì e osò fare un documento del genere. Come documento con le proprie idee, è buono.
È nuovo e insolito, quindi è stato accolto con ostilità da parte della comunità professionale. Inoltre, si è scoperto, per così dire, l'impianto di esperienza straniera, che era anche inaccettabile per molti. Ma il documento stesso è senza dubbio una svolta nella pianificazione russa. Enuncia principi che fino a poco tempo non venivano usati da noi, come ad esempio lo sviluppo intensivo senza espansione della città. Sì, costruire secondo questi principi è più costoso per gli investitori, ma gestire una città costruita secondo questi principi è più economico per le autorità. Per il futuro governo, che arriverà a Perm tra 10-15 anni”.
Insomma, c'è un paradosso: un progetto raro, davvero molto apprezzato dalla comunità professionale mondiale, in Russia è diventato motivo non di orgoglio, ma di processo, che ora minaccia anche almeno un urbanista con una vera prigione termine. Archi.ru continuerà a monitorare la situazione.
